農業鄉村部頒布《農田建立項目治理方法》-華維節水科技團體股分有限公司

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          農業鄉村部頒布《農田建立項目治理方法》

          起源:台灣華維 | 閱讀量:1189 | 宣布時光:2019-09-05 15:34:19



          第一章  總則

            第一條 爲標準農田建立項目治理,確保項目建立質量,完成項目預期目的,根據《中華人民共和國農業法》《根本農田掩護條例》《政府投資條例》等司法、行政律例,制訂本方法。 

            第二條 本方法所稱農田建立,是指各級人民政府爲支撐農業可連續發展,改良農田基本舉措措施前提,進步農田綜合臨盆才能,貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”計謀,支配資金對農田停止綜合管理和掩護的運動。本方法所稱農田建立項目,是指爲展開農田建立而實行的高尺度農田建立等項目類型。 

            第三條 農田建立實施集中同壹治理體系體例,同壹計劃結構、建立尺度、組織實行、驗收評價、上圖入庫。 

            第四條 農業鄉村部擔任治理和指點全國農田建立任務,制訂農田建立政策、規章軌制,牽頭組織編制農田建立計劃,樹立全國農田建立項目評審專家庫,兼顧支配農田建立義務,治理農田建立項目,對各地農田建立項目治理停止監視評價。 

            省級人民政府農業鄉村主管部分擔任指點當地區農田建立任務,牽頭訂定當地區農田建立政策和計劃,組織完成中心下達的建立義務,提出當地區農田建立年度義務計劃,樹立省級農田建立項目評審專家庫,審批項目初步設計文件,組織展開項目完工驗收和監視檢討,肯定當地區各級人民政府農業鄉村主管部分農田建立項目治理職責,對當地區農田建立項目停止治理。 

            地(市、州、盟)級人民政府農業鄉村主管部分擔任指點當地區農田建立任務,承當省級下放或拜托的項目初步設計審批、完工驗收等職責,對當地區農田建立項目停止監視檢討和統計彙總等。 

            縣級人民政府農業鄉村主管部分擔任當地區農田建立任務,制訂縣域農田建立計劃,樹立項目庫,組織編制項目初步設計文件,申報項目,組織展開項目實行和初步驗收,落實監管責任,展開平常監管。 

            第五條 農田建立項目遵守計劃編制、後期預備、申報審批、籌劃治理、組織實行、完工驗收、監視評價等治理法式。

          第二章  計劃編制 

            第六條 農田建立項目保持計劃先行。計劃應遵守“凸起重點、集中連片、全體推動、分期建立”的準繩,明白農田建立區域結構,優先攙扶食糧臨盆功效區和主要農産品臨盆掩護區(以下簡稱“兩區”),把“兩區”耕地全體建成高尺度農田。 

            第七條 農業鄉村部擔任牽頭組織制訂全國農田建立計劃,報經國務院同意後實行。省級人民政府農業鄉村主管部分依據全國農田建立計劃,研討編制本省農田建立計劃,經省級人民政府同意後宣布實行,並報農業鄉村部立案。 

            第八條 縣級人民政府農業鄉村主管部分對接省級農田建立計劃義務,牽頭組織編制本級農田建立計劃,並與本地水利、天然資本等部分計劃連接。  

            縣級農田建立計劃要依據區域水土資本前提,按流域或連片區域計劃項目,落實到地塊,構成計劃項目結構圖和項目庫(單個項目到達項目可行性研討深度)。縣級計劃經本級人民政府同意後宣布實行,並報省、市兩級人民政府農業鄉村主管部分立案。 

            第九條 省級人民政府農業鄉村主管部分彙總縣級項目庫,構成省級農田建立項目庫。 

          第三章  項目申報與審批 

            第十條 農田建立項目實施常態化申報,歸入項目庫的項目,在收羅項目區鄉村個人經濟組織和農戶看法後,在完成項目區實地測繪和勘探的基本上,編制項目初步設計文件。 

            第十一條 農田建立項目初步設計文件由縣級人民政府農業鄉村主管部分牽頭組織編制。初步設計文件包含初步設計申報、設計圖、概算書等資料。  

            第十二條 初步設計文件應由具有響應勘探、設計天資的機構停止編制,並到達劃定的深度。 

            第十三條 縣級人民政府農業鄉村主管部分根據計劃義務、任務現實等情形,將項目初步設計文件報奉上級人民政府農業鄉村主管部分。省級人民政府農業鄉村主管部分會同有關部分,聯合當地現實,依照處所律例請求,肯定項目審批主體。 

            第十四條 省、受托的地(市、州、盟)組織或拜托第三方機構展開初步設計文件評審任務。評審專家從評審專家庫中抽取。評審可行的項目要向社會公示(觸及國度機密的內容除外),公示期普通很多于5個任務日。公示無貳言的項目要合時批複。 

            第十五條 省級人民政府農業鄉村主管部分根據本省農田建立計劃和後期任務情形,以縣爲單位向農業鄉村部申報年度建立義務。農業鄉村部依據全國農田建立計劃並聯合省級監視評價等情形,下達年度農田建立義務。 

            第十六條 處所各級人民政府農業鄉村主管部分應該根據經批複的項目初步設計文件,編制、彙總農田建立項目年度實行籌劃。省級人民政府農業鄉村主管部分擔任批複當地區農田建立項目年度實行籌劃,並報農業鄉村部立案。
           
          第四章  組織實行 

            第十七條 農田建立項目應依照批複的初步設計文件和年度實行籌劃組織實行,定期落成,並到達項目設計目的。建立期通常是1—2年。 

            第十八條 農田建立項目應該履行項目法人制,依照國度有關投標招標、政府推銷、合同治理、工程監理、資金和項目公示等劃定履行。省級人民政府農業鄉村主管部分依據當地區現實情形,對具有前提的新型運營主體或鄉村個人經濟組織自立組織實行的農田建立項目,可簡化操作法式,以先建後補等方法實行,縣級人民政府農業鄉村主管部分應選定工程監理單元監視實行。 

            第十九條 組織展開農田建立應保持農人自願、民主方法,調動農人自動介入項目計劃、建立和管護等積極性。勉勵在項目建立中展開耕地小塊並大塊的宜機化整頓。 

            第二十條 介入項目建立的工程施工、監理、審計及專業化治理等單元或機構應具有響應天資。 

            第二十一條 項目實行應該嚴厲依照年度實行籌劃和初步設計批複履行,不得私自調劑或終止。確需停止調劑或終止的,依照“誰審批、誰調劑”的準繩,根據有關劃定解決審核批複。項目調劑應確保批複的建立義務不削減,建立尺度不下降。 


            終止項目和省級部分批複調劑的項目應該報農業鄉村部立案。 

            第二十二條 農田建立項目履行按期調劑和統計查詢拜訪軌制,各級人民政府農業鄉村主管部分應依照有關請求,實時彙總上報建立進度,按期報送項目年度實行籌劃完成情形。


          第五章  完工驗收 

            第二十三條 農田建立項目依照“誰審批、誰驗收”的準繩,由審批項目初步設計單元組織完工驗收。 

            第二十四條 請求完工驗收的項目應該具有以下前提: 

            (一)完成批複的初步設計文件中各項建立內容; 

            (二)技術文件資料分類立卷,技術檔案和施工治理材料齊備、完全; 

            (三)重要設備及配套舉措措施運轉正常,到達項目設計目的; 

            (四)各單項工程曾經設計單元、施工單元、監理單元和建立單元等四方驗收; 

            (五)編制完工決算,並經有天資的機構審計。 

            第二十五條 縣級人民政府農業鄉村主管部分組織初驗,初驗及格後,提出完工驗收請求申報。 

            完工驗收請求申報應按照完工驗收據件對項目實行情形停止分類總結,並附初驗看法、完工決算審計申報等。 

            第二十六條 項目初步設計審批部分在收到項目完工驗收請求申報後,實時組織完工驗收。由地(市、州、盟)級人民政府農業鄉村主管部分組織驗收的項目,驗收成果應報省級人民政府農業鄉村主管部分立案。省級每壹年應對不低于10%確當年完工驗收項目停止抽查。 

            對完工驗收及格的項目,核發由農業鄉村部同壹格局的完工驗收及格證書。 

            第二十七條 農田建立項目全體完工驗收後,要在項目區設立同壹標準的公示標牌和標記,將農田建立項目建立單元、設計單元、施工單元、監理單元、項目年度、建立區域、投資範圍和管護主體等信息停止公示,接收社會和大眾監視。 

            第二十八條 項目完工驗收後,應實時按有關劃定解決資産交付手續。依照“誰受害、誰管護,誰應用、誰管護”的準繩明白工程管護主體,擬定管護軌制,落實管護責任,包管工程在設計應用刻日內正常運轉。 

            第二十九條 項目完工驗收後,縣級人民政府農業鄉村主管部分應依照有關劃定對項目檔案停止搜集、整頓、組卷、存檔。 


            第三十條 增強農田建立新增耕地審定任務,並按相幹請求將新增耕地目標調解收益優先用于高尺度農田建立。 

          第六章  監視治理 

            第三十一條 各級人民政府農業鄉村主管部分應該依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關劃定,公開農田建立項目建立相幹信息,接收社會監視。 

            第三十二條 各級人民政府農業鄉村主管部分應該制訂、實行外部掌握軌制,對農田建立項目治理風險停止預防和掌握,增強事前、事中、過後的監視檢討,發明成績實時改正。 

            第三十三條 各級人民政府農業鄉村主管部分應該增強對農田建立項目標監視評價。農業鄉村部聯合食糧平安省長責任制考察,采用直接組織或拜托第三方的方法,對各省農田建立項目展開監視評價和檢討。 

            第三十四條 農田建立項目實行過程當中發明存在嚴重守法背規成績的,各級人民政府農業鄉村主管部分應該實時終止項目,協助有關部分追回項目財務資金,並依法依規窮究相幹人員責任。 

            第三十五條 各級人民政府農業鄉村主管部分應該積極合營相幹部分的審計和監視檢討,對發明的成績實時整改。 

            第三十六條 各級人民政府農業鄉村主管部分應該實時在信息平台上填報農田建立項目標義務下達、初步設計審批、實行治理、完工驗收等任務信息。 

            縣級人民政府農業鄉村主管部分應該在項目完工驗收後,對項目建檔立冊、上圖入庫並與計劃圖連接。 

          第七章  附則 

            第三十七條 省級人民政府農業鄉村主管部分依據本方法,聯合當地區的現實情形,制訂詳細實行方法,報農業鄉村部立案。 

            第三十八條 本方法爲農田建立項目治理法式性劃定,觸及資金治理和中心預算內投資籌劃治理相幹事宜依照相幹劃定履行。 

            第三十九條 在本方法實施之前,緣由相幹部分曾經批複的農田建立項目,仍按原劃定履行。 

            第四十條 本方法自2019年10月1日起實施。 


          

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